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| 陕西改革13项工商登记制度 放宽登记条件减少审批项 |
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| 来源:西安顺意财务咨询有限公司 日期:2013-12-19 |
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人民网西安12月5日电（高岗）12月5日上午，陕西省政府新闻办召开发布会，陕西省工商行政管理局局长王吉德介绍了陕西工商登记制度改革情况。此次改革共涉及13个方面，其中包括：放宽企业登记条件，支持“个转企”、农民专业合作社、电子商务等。实行“先照后证”，公司注册资本不再“实缴登记”，企业年检制度改为年度报告制度等。
改革涉及13方面 实行“先照后证”支持“个转企”
据介绍，11月19日，陕西省政府第20次常务会议审议并通过了《关于改革工商登记制度促进市场主体发展的意见（试行）》，主要包括13个方面：放宽市场主体名称登记条件；放宽市场主体住所登记条件；放宽公司注册资本登记条件；放宽市场主体经营范围登记条件；实行“先照后证”；支持个体工商户转型为企业；支持电子商务行业发展；支持农民专业合作社发展；支持家庭农（林）场发展；简化登记注册程序；支持外商投资企业发展；改革企业年度检验制度；下放企业登记管辖权限。
改革“四大亮点”
亮点一：公司注册资本由“实缴登记制”改为“认缴登记制”
公司实收资本不再作为工商登记事项，实行由公司股东（发起人）自主约定认缴出资额、出资方式等，并对缴纳出资情况真实性、合法性负责。
认缴登记制：是指登记机关只登记公司股东（发起人）认缴的出资总额（注册资本），股东（发起人）实际缴纳的出资额（实收资本）由公司股东自主约定并记载于公司章程。
实缴登记制：要求公司的注册资本必须由股东（发起人）按规定期限实缴到位，并经依法设立的验资机构出具验资证明文件后向登记机关申请登记。
亮点二：将“先证后照”改为“先照后证”
法律法规和国务院决定规定的27个涉及国家安全和人民群众生命财产安全的前置许可审批项目继续作为前置许可项目，其他前置许可审批项目调整为后置许可项目（陕西省原有前置许可项目约130项）。涉及后置许可项目市场主体，先申请办理营业执照，再办理许可审批手续。
先证后照：即从事前置许可经营项目的市场主体，需要先到许可审批部门办理有关许可证明文件后，再到工商部门申请办理营业执照。
先照后证：即从事后置许可经营项目的市场主体，先向工商部门申请办理营业执照，再到许可审批部门办理许可审批手续。
亮点三：将“企业年度检验制度”改为“企业年度报告制度”
企业对年度报告的真实性、合法性负责。建立市场主体经营异常黑名录，记载并向社会公布未按规定期限和内容申报和公示年度报告的企业。
企业年度检验（简称年检）：是企业登记机关依法按年度根据企业提交的年检材料，对与企业登记事项有关的情况进行定期检查的监督管理制度。《企业年度检验办法》规定，企业应当在每年3月1日至6月30日，向登记机关提交年检材料，申请办理年检。
企业年度报告制度：企业按年度在规定的期限内，通过市场主体信用信息公示系统报送年度报告，并向社会公示，任何单位和个人均可查询。企业对年度报告的真实性、合法性负责。
亮点四：将“一址一照”改为“一址多照、一照多址”。
同一地址可以登记两个以上市场主体的住所。市场主体经营场所与住所在同一县级登记机关管辖区域内不同地址的，可以向所在地县级工商部门申请备案，不再办理分支机构登记注册。
改革部署：5个工作日内办结 规范“一次性告知”
王吉德局长介绍，陕西省工商局已经制定具体实施意见，对设立、注销等重要登记事项实行“一审一核”程序，其他事项实行“审核合一”程序，自受理之日起5个工作日内予以核准。同时，规范“一次性告知”、“首办负责”等工作制度，推行预约服务、上门服务、跟踪服务、延时服务等。
目前，陕西省工商系统登记制度改革序幕已经拉开，11月15日西咸新区工商局揭牌成立当日，已经颁发了陕西省第一张注册资本认缴制的营业执照。
附：继续作为工商登记前置许可的项目（27项）
1、供电企业审批
2、盐资源开发、制盐企业审批
3、矿产资源勘探、开采审批
4、电信业务经营审批
5、融资性担保机构审批
6、燃气经营审批
7、成品油经营审批
8、民用枪支制造、销售审批
9、民用爆炸物品安全生产、销售审批
10、烟花爆竹生产、销售审批
11、危险化学品生产、经营审批
12、医疗机构审批
13、药品生产、经营审批
14、食品生产、经营、餐饮服务审批
15、电影制片审批
16、出版单位设立、变更审核
17、出版物进口经营单位设立、变更审核
18、出版物总发行审批
19、音像制作、电子出版物制作审批
20、著作权涉外机构审批
21、高危险性体育项目经营审批
22、金融机构审批
23、典当行审批
24、期货公司审批
25、交易所审批
26、烟草制品生产审批
27、外商投资企业（含台港澳投资企业）及外国（含台港澳地区）非企业经济组织常驻代表机构审批
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